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鄧小平主政西南時(shí)期重視保密工作
來(lái)源:《黨史博覽》  作者:張建軍  點(diǎn)擊次數:

 1950年7月,鄧小平在西南軍政委員會(huì )第一次全體會(huì )議上講話(huà)


新中國成立初期,率部進(jìn)軍大西南的鄧小平被任命為中共中央西南局第一書(shū)記、西南軍政委員會(huì )副主席、西南軍區政治委員等職。隨著(zhù)西南地區的解放,建立和鞏固人民民主政權、恢復和發(fā)展社會(huì )經(jīng)濟成為當務(wù)之急。這期間,鑒于當時(shí)西南地區面臨的嚴峻形勢,特別是敵特蓄意破壞、竊取國家機密等情況,鄧小平高度警覺(jué)和重視,并采取一系列保密措施,包括開(kāi)展保密教育、加強保密管理、嚴抓保密檢查等,以確保國家機密安全。

“今天的環(huán)境比過(guò)去更為復雜”“我們的干部必須警惕”

1949年新中國成立時(shí),西南地區尚未解放,隨著(zhù)國民黨集團的敗退,這一地區的敵情異常復雜嚴峻。

解放戰爭后期,蔣介石面對人民解放軍的節節勝利,始終不甘心失敗,妄想以西南地區作為其“反共復興”的基地,不但在此聚集起數十萬(wàn)軍隊,而且擴編了眾多地方保安組織。與此同時(shí),還有計劃地訓練了一大批特務(wù)潛伏于西南各地。據有關(guān)統計,當時(shí),在云南昆明,即有國民黨保密局、中統、國防部第二廳等所屬各特務(wù)組織26個(gè),特務(wù)2137名,國民黨特務(wù)頭子毛人鳳親自布置“應變計劃”,安排特務(wù)潛伏。在貴州貴陽(yáng),有國民黨特務(wù)分子1400多人,他們伺機破壞。在四川成都,國民黨特務(wù)機關(guān)曾經(jīng)舉辦過(guò)5期“游擊干部訓練班”,培訓特務(wù)骨干3000多名,用于潛伏和“游擊”。此外,隨著(zhù)解放戰爭步伐加快,國民黨國防部二廳中原區、華中區、西安綏靖署二處等特務(wù)機關(guān)大批特務(wù)紛紛竄至成都,且在四川各地“安插了職業(yè)特務(wù)近8萬(wàn)名”。

這些特務(wù)在解放初期活動(dòng)頻繁,或組織反動(dòng)武裝,與土匪、惡霸、幫會(huì )頭子、反動(dòng)會(huì )道門(mén)等勾結起來(lái),制造暴亂;或潛伏在各大城市,伺機搶劫、暗殺、盜竊物資等,猖狂破壞。特別是抗美援朝戰爭爆發(fā)后,他們“糾集惡霸、地主、反動(dòng)會(huì )道門(mén)分子及幫會(huì )流氓等,采取分散隱蔽、小股活動(dòng)的方式”,向新生的人民政權發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。其間,他們“分散隱蔽到城鎮進(jìn)行破壞活動(dòng),縱火、投毒、竊取機密”,種種惡行,嚴重擾亂社會(huì )秩序。

特務(wù)的破壞活動(dòng),尤其是竊取國家機密等現象,引起鄧小平的高度警覺(jué)和重視。195014日,他在重慶市軍管會(huì )第一次接管干部代表會(huì )議上的講話(huà)中指出:“這次進(jìn)軍西南,我們消滅了敵人60萬(wàn),但其中俘虜并不多,大都是起義的。這好不好呢?好……但同志們要明白,最大、最艱苦的斗爭還在后面?!薄霸谖髂?,特務(wù)一方面用‘起義’旗幟作掩護,一方面又做了長(cháng)期的計劃準備潛伏下來(lái)。特務(wù)分散隱藏在很多角落里,甚至會(huì )鉆到我們陣營(yíng)里從事破壞活動(dòng),我們的干部必須警惕?!?/span>

195063日,鄧小平為西南公安部《西南公安通訊》題詞時(shí)也特別寫(xiě)道:“加強隱蔽斗爭,肅清匪特,是今后長(cháng)期而艱巨的任務(wù)……” 714日,他在為西南軍區司令部機要處編印的《機要工作》創(chuàng )刊號題詞時(shí),進(jìn)一步強調指出:“今天的環(huán)境比過(guò)去更為復雜,保護我們的機密比過(guò)去任何時(shí)候更為重要。革命的勝利,很容易產(chǎn)生麻痹和疏忽,這就會(huì )給敵人以可乘之機,故應引起一切負責同志和機要干部的警惕?!?/span>

 強調要“重視保守國家機密”,加強保密教育

195010月,中共中央下發(fā)《關(guān)于加強保守黨與國家的機密的決定》。這一文件,深入分析革命勝利后黨和國家保密工作面臨的新形勢,要求各級黨委必須加強自身保密建設,尤其對會(huì )議保密、文件保密、機要涉密人員管理等方面作出規定,同時(shí)提出要清理潛伏在黨和國家機關(guān)中的特務(wù)。

為貫徹中央決定,1018日,鄧小平在西南軍政委員會(huì )第十次集體辦公會(huì )議上,專(zhuān)門(mén)就“重視保守國家機密”作了重要講話(huà)。

鄧小平在會(huì )上強調要增強敵情觀(guān)念,開(kāi)篇即指出:“根據最近的材料,我們政府所確定的每個(gè)措施,很容易被帝國主義和國民黨反動(dòng)派搞到手。有很多措施,其中包括中央和地方的,我們還沒(méi)有拿出來(lái),敵人已經(jīng)預先布置,煽動(dòng)的口號已經(jīng)出來(lái)了。比如物價(jià)問(wèn)題,我們剛布置,煽動(dòng)口號一下子就出來(lái)了?!彼€指出:“無(wú)論各黨派、政府各部門(mén)、群眾團體,都有它一定的秘密性……有些事情我們認為無(wú)關(guān)緊要,但被敵人知道后就有用。如我們的財經(jīng)數字、工業(yè)建設計劃等,被敵人知道了,就可以估計我們的力量,了解我們的重點(diǎn),從而進(jìn)行破壞?!币虼舜蠹冶仨毺岣呔栊?。

鄧小平強調要加強保密教育,尤其針對泄密問(wèn)題講道:“嚴格說(shuō)起來(lái),泄密不管自覺(jué)不自覺(jué),都等于叛國行為。因為我們沒(méi)有保密習慣,要進(jìn)行教育。過(guò)去在解放區,洋人、帝國主義的間諜很不容易進(jìn)來(lái),結果有的同志保密習慣很差,所以現在要進(jìn)行教育?!痹谌绾伍_(kāi)展保密教育這個(gè)問(wèn)題上,他著(zhù)重指出:“過(guò)去中央頒布一個(gè)保守國家機密的指示,政府各部門(mén)、各黨派、軍民等都要進(jìn)行教育,各部門(mén)首長(cháng)對于這個(gè)問(wèn)題尤應經(jīng)常關(guān)注?!彼貏e強調通過(guò)保密教育來(lái)提高各級對保密工作的認識。

鄧小平還十分重視涉密人員管理工作。他在講話(huà)中指出:“周總理特別說(shuō),各部門(mén)要經(jīng)常提醒工作人員注意,比如每一個(gè)消息應該有一個(gè)范圍,這樣消息走漏以后,就要去找這個(gè)范圍的人……所以我們應該研究出一套辦法,包括人事問(wèn)題,各部門(mén)對于工作人員要經(jīng)常審查,哪些人是有保證的,哪些人是值得注意的?!笨梢?jiàn),他對涉密人員管理要求也很?chē)栏?,包括?jīng)常性保密審查和甄別。

也是在這次會(huì )議上,鄧小平主張領(lǐng)導機關(guān)要帶頭做好保密工作,要求“機關(guān)保密工作先從軍政委員會(huì )開(kāi)始”,并明確由孫志遠(當時(shí)任西南軍政委員會(huì )秘書(shū)長(cháng))和高興亞、熊子?。▋扇水敃r(shí)均為西南軍政委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng))研究一個(gè)具體辦法,在各部門(mén)實(shí)施。

 開(kāi)展保密工作檢查整治,整頓和健全保密委員會(huì )組織

按照鄧小平的講話(huà)要求,云南、貴州、川東、西康等省區在中共中央西南局的領(lǐng)導下,立即行動(dòng)起來(lái)。他們深挖和查處了一批潛伏在我黨政機關(guān)的國民黨特務(wù)和反革命分子,審理和公布了一批特務(wù)分子混進(jìn)黨政機關(guān)“竊取機要、偷蓋公章和偷竊首長(cháng)印章、制作假文件而造成巨大損失”的案件。

經(jīng)過(guò)保密工作檢查整治,西南局發(fā)現和解決很多問(wèn)題隱患,并有針對性地制定了整改辦法。1950113日,鄧小平等在給毛澤東、中央軍委并各軍區等的報告中,毫不避諱地寫(xiě)道:“通過(guò)檢查發(fā)現,西南全區在保守國家機密的工作上,仍存在著(zhù)嚴重的問(wèn)題,發(fā)生有重大的泄漏國家機密事件。其原因主要是各級領(lǐng)導干部與各級工作人員中太平觀(guān)念和疏忽麻痹思想的嚴重存在。再者,對內部的嚴格審查不夠,匪特乘隙潛入,進(jìn)行偷竊破壞。更嚴重的是某些干部輕視機密,對泄密現象熟視無(wú)睹,認為無(wú)密可保?!眻蟾孢€提出迅速糾正嚴重泄密現象的具體措施,包括:“1.繼續進(jìn)行深入的保密檢查,對泄密情節重大者給予必要的處分;2.整頓和健全各級保密委員會(huì )的組織;3.加強機密文電的管理,制定嚴格的保密制度;4.普遍進(jìn)行防諜保密教育,克服疏忽麻痹思想?!?/span>

對于這份報告,毛澤東、劉少奇等中央領(lǐng)導給予充分肯定,并于1116日發(fā)出《中央轉發(fā)西南局關(guān)于保密工作報告的通知》,要求各中央局、分局和軍區黨委認真參考西南局的做法,抓好保密工作。

為鞏固和深化保密工作整治成果,鄧小平針對突出問(wèn)題和隱患,堅持問(wèn)題導向,堅決乘勝追擊。1951125日,他在西南軍政委員會(huì )第二次全體委員會(huì )議上,部署“一九五一年的工作任務(wù)”時(shí)強調,要“繼續鎮壓反革命,保守國家機密”。

鄧小平在講話(huà)中指出:“敵人是不甘心失敗的,他們在公開(kāi)破壞活動(dòng)失敗以后,必然而且已經(jīng)在加強隱蔽的活動(dòng),必然采取更多的花樣進(jìn)行陰謀破壞。必須提高警惕,加強治安工作,加強檢察及法院工作,與特務(wù)間諜分子作堅強的斗爭。在工礦、倉庫及一切經(jīng)濟部門(mén),必須認真防范反革命的破壞,因為這是當前特務(wù)匪徒進(jìn)行破壞的主要方面之一?!彼瑫r(shí)強調:“必須堅決貫徹首惡必辦、脅從不問(wèn)、立功受獎的政策,糾正寬大無(wú)邊的錯誤做法。一切國家機關(guān)和軍事機關(guān),都應認真進(jìn)行保守國家機密與軍事秘密的教育,建立保密制度,抓緊檢查,絲毫不容疏忽大意?!?/span>

中共中央西南局進(jìn)一步總結保密工作經(jīng)驗教訓,于195121日頒布《西南區保密工作條例》,明確規定“地委、專(zhuān)署、軍分區(師)以上各機關(guān)必須成立保密委員會(huì )”,履行保密工作職責,并對文件管理、人員管理等作出具體規定。

經(jīng)過(guò)努力,西南局保密工作逐步走上規范化、制度化道路,進(jìn)而有效防范了黨政機關(guān)重大失泄密案件的發(fā)生。如此,西南地區自解放后,在鄧小平等領(lǐng)導下,經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的綜合整治,保密工作取得了顯著(zhù)成效。

   (來(lái)源:《黨史博覽》2024年第2期)


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